El Fondo Monetario Internacional (FMI) acogió la presentación ante el Congreso del paquete fiscal del Gobierno de Abelardo De La Espriella. El organismo lo calificó como un paso significativo para afrontar los desafíos de las finanzas públicas, mientras la propuesta inicia su discusión legislativa.
Alcance del respaldo del FMI
“Acogemos con agrado la decisión de las autoridades colombianas de presentar un importante paquete fiscal al Congreso”, expresó Julie Kozack, portavoz del FMI. Para el organismo, la iniciativa representa un avance hacia el fortalecimiento de la sostenibilidad fiscal de Colombia. Su pronunciamiento se refiere a la presentación del proyecto, cuyas medidas aún deben pasar por el Legislativo.
La propuesta combina recortes del gasto público con cambios tributarios. El ajuste planteado equivale al 2,2 % del PIB, unos 45 billones de pesos: el 70 % provendría de recortes y mayor eficiencia del Estado, y el 30 % restante, de modificaciones tributarias y en la seguridad social. El Gobierno busca reducir el tamaño del Estado en un 15 %.
En esa línea, el Ministerio de Hacienda plantea que el gasto en contratos de prestación de servicios caiga un 50 % en 2027. Para 2028, la propuesta contempla una reducción nominal del 20 % en los gastos de personal de las entidades incluidas en el Presupuesto General de la Nación, con excepción de la Fuerza Pública. El texto también daría al presidente facultades extraordinarias por seis meses para suprimir y fusionar ministerios y entidades.
Impuestos y devolución del IVA
En materia tributaria, el proyecto ampliaría la aplicación del IVA del 19 % a bienes y servicios que hoy tienen tratamientos preferenciales. Como contrapartida, propone EfectIVA, un mecanismo de devolución del IVA para personas en situación de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad. La devolución se calcularía sobre el impuesto efectivamente pagado; según el nivel de ingreso, podría ser total o parcial.
La reforma también bajaría el umbral anual de renta líquida gravable a partir del cual las personas naturales pagan impuesto. Pasaría de 57,1 millones a 37,7 millones de pesos, en valores de 2026. Para el tramo incorporado por ese cambio, el proyecto establece una tarifa marginal del 9 %.
Para las sociedades, en cambio, la tarifa general de renta bajaría del 35 % actual al 33 % en 2027 y al 31 % desde 2028. El texto plantea además crear el Régimen Único para Generar Estabilidad Empresarial (Ruge), destinado a proyectos de inversión que cumplan montos mínimos y otros requisitos. La reducción de la tarifa general no sería uniforme para todas las empresas.
El pronunciamiento del FMI llega mientras el proyecto recibe cuestionamientos por los nuevos tributos. Congresistas de distintas bancadas, incluidas las del oficialismo, han señalado que los revisarán para evitar efectos sobre el bolsillo de los colombianos. La discusión en la Cámara de Representantes y el Senado definirá qué medidas avanzan y cuáles se ajustan.
